优化营商环境是全面深化改革、实现高质量发展的必然要求，“法治是最好的营商环境”，而让生效法律文书确定的胜诉权益快速兑付，更是法治的应有之义。息县法院在严格落实上级法院关于执行权运行机制改革要求基础上，积极创新工作机制，以更快更好兑现胜诉权益为目标，探索构建“1234”工作模式，系统化整合执行力量，执行工作呈现稳中有进的发展态势。

（一）“一把手”高度重视

息县法院将执行工作作为“一把手”工程来抓，从人、财、物全方位支持保障执行工作开展，院长主持召开执行专题会议，研判解决执行权运行机制改革中出现的困难问题。明确“繁简分流、快慢分道、分段集约、规范高效、便捷透明、系统联动、责任到人”的工作思路，锚定“业务流程无纸化、事项处理集约化、案件办理智能化、执行行为规范化、执行过程公开化”的改革目的，一把手参与谋划、参与部署、参与落实、参与督导。

（二）充分发挥“两个中心”作用

1.发挥执行指挥中心“最强大脑”作用。建立“人脑＋电脑”模式，以分管院领导、执行局负责人督导执行指挥中心与执行指挥中心通过系统流程节点监控团队相结合，执行指挥中心依托执行监督管理系统，实现从以执行团队长主导执行转变为流程节点管控执行的工作方式变革。

2.发挥卷宗管理中心“大管家”作用。以“1名中心负责人+3名书记员”的人员结构，负责卷宗管理中心的运行。卷宗管理专员负责卷宗材料的收取整理、扫描上传、命名编目、同步归档等工作，从源头杜绝一人办案到底，实现了办案过程全透明，便于对案件进展情况实时监督。

（三）深化三项重点机制

1.繁简分流，实现快慢分道。以案件有无足额财产可供执行或标的为5万元以下为标准，将案件分为简单案件和复杂案件。设置1个快执团队、5个普执团队，简单案件由快执团队办理，复杂案件由普执团队办理。通过快慢分道，有效的提升案件质效，2024年1-7月份，我院执行完毕率42.82%，执行到位率47.69%，均位居全市第一。

2.分段集约，提升工作效率。以“1名负责人+2名法警+4名书记员”的人员结构，组建事务集约团队，负责文书制作与送达、财产查询与控制、分案、集中办理全局的委托事项、线下财产的查、扣、冻。通过分段集约，整合人力资源配置，提升执行工作的整体效率。

3.优化配置，配强执行力量。以员额法官为核心组建六个执行实施团队，探索“1+1+1”的组成模式，即一名执行团队长、一名助理、一名辅警，选任35岁以下的青年骨干力量担任执行团队长，组成分工明确、责任到人、团结协作的办案团队，最大限度发挥执行团队的协同优势。

（四）落实“四个模块”专员负责制

息县法院在执行信访、案款管理、终本管理、质效管理四个模块建立专员负责制，构建“总专员＋分专员”的人员结构。总专员设在综合部门，分专员为各执行团队工作人员。信访专员负责对线上线下转来的信访进行汇总分类，转派给分专员，分专员督促承办人及时回访信访人化解信访矛盾；案款专员严格把控案款审批发放，对临近超期及时进行提醒，对超7天无理由未发放案款进行通报并要求承办人当天整改；终本专员对终本案件各个节点进行审核，重点审查终本措施清单，避免违规终本案件；质效专员每周、每月对各团队质效情况进行统计并通报。截至2024年9月，息县法院无案款超期发放情况，终本案件合格率100%。

息县法院探索构建“1234”工作模式以来，充分依托执行指挥中心、卷宗管理中心，全面推行繁简分流、事务集约、团队办案三项机制，优化办案模式、人员架构，系统化整合执行力量，高效兑现了当事人的胜诉权益，有效维护了法律权威，优化了营商环境。2024年1至9月份，共开展集中行动21次，拘传194人，拘留71人，执结749件，金额8870万元。

息县法院探索构建的“1234”工作模式，深化了多元执行措施在“一次性有效执行”实践中的具体运用，综合采取了前期摸排、分析研判、快速反应出动、搜查可控财产、强制传唤被执行人配合调查等多项措施，一套执行“连环拳”巧妙组合，打击得被执行人避无可避，从而在短时间之内突破被执行人心理防线，有力督促其主动履行生效法律义务，切实保护了当事人的胜诉权益。