【优化营商环境】公益强制清算,推动“僵尸企业”有序退场
为进一步优化市场资源配置、完善优胜劣汰的市场机制,提升营商环境水平,息县法院强化能动司法制度供给,创新“公益清算”审判,畅通经营异常企业退出路径。息县法院依托府院联动机制,联合息县市场监督管理局出台《关于推进经营异常企业公益清算强制退出的实施意见》,从筛选程序、申请程序、清算审理、注销登记等四个方面作出具体规定,推出经营异常企业公益清算强制退出机制,推动“僵尸企业”有序退市。
息县路通汽车租赁服务公司、息县振鑫生态农业公司、息县丰成粮食贸易公司等3家公司由于连年亏损、资不抵债,长期停业停产,但未主动办理注销手续,长期处于经营异常状态,是典型的“僵尸企业”或“睡眠企业”。僵尸企业的存在,既占用名称资源、监管资源,又会阻碍市场健康有序运行。2024年以来,息县市场监管局建立针对县域内经营异常企业建立台账并实时更新,及时将经营异常企业台账移送息县法院进行初步核查,确定拟强制清算退出的企业名单,由市场监管局向法院申请对企业进行强制清算。2024年8月,息县法院破产审判团队成功审结息淮科技养殖专业合作社破产清算一案,成为法院联合市场监督管理局探索建立公益清算强制退出机制以来首批退出市场的“僵尸企业”。
经营异常企业公益清算强制退出机制,即破解了企业吊销后不注销难题,又为不经营又不主动注销的经营主体畅通了退出渠道。公益清算强制退出机制在全县推行以来,息县法院已受理一批强制清算案件,并帮助6家企业完成强制清算程序,顺利退出市场。
下一步,息县法院将继续依托府院联动机制,加大与县市场监管局的协调联动,充分利用经营异常企业公益清算强制退出机制,依法引导低效无效市场主体有序退出,加速辖区“僵尸企业”出清,促进企业优胜劣汰,为优化营商环境贡献司法智慧和力量。